7月，一批新规将要开始实施，哪些新规会影响你我的生活？
增加对上市公司信息披露“外包”行为的监管要求
中国证监会发布修订后的《上市公司信息披露管理办法》（下称《管理办法》）自2025年7月1日起施行，明确了上市公司行业经营信息披露要求，以及非交易时段发布信息的要求，并增加了对上市公司信息披露“外包”行为的监管要求，优化了重大事项披露时点。《管理办法》要求，除按规定可以编制、审阅信息披露文件的证券公司、证券服务机构外，上市公司不得委托其他公司或者机构代为编制或者审阅信息披露文件。
上市公司审慎确定暂缓与豁免披露事项
中国证监会制定的《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》自2025年7月1日起实施。《规定》明确了豁免范围，要求上市公司审慎确定暂缓与豁免披露事项，并将可以豁免的事项分为两类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于商业秘密，《规定》列举了允许豁免的情形。
行政处罚对象从银行保险机构调整为金融机构
国家金融监督管理总局修订发布的《行政处罚办法》自2025年7月1日起施行。《行政处罚办法》在文件名称、适用范围、具体内容上都进行了修改。在文件名称上，由《中国银保监会行政处罚办法》改为《国家金融监督管理总局行政处罚办法》。在适用范围上，将行政处罚对象从银行保险机构调整为金融机构。在具体内容上，完善行政处罚决策和流程；优化行政处罚管辖及协同机制；完善调查取证及当事人权利救济规则；强化执法监督和数字化建设。
将全国统一征收、具备条件的社保费和非税收入事项纳入信用评价
国家税务总局发布的《纳税缴费信用管理办法》自2025年7月1日起施行。《办法》对《纳税信用管理办法》进行迭代升级，将全国统一征收、具备条件的社保费和非税收入事项纳入信用评价，结合经营主体评价年度内按期申报和缴费情况，综合评价纳税缴费信用级别，更加全面地反映经营主体信用状况。同时，《办法》将从事生产经营的企业纳税人缴费人统一纳入信用评价，个体工商户和从事生产经营的其他类型纳税人缴费人可自愿申请纳入纳税缴费信用管理。
征信服务收费标准大幅下调
国家发展改革委发布的《关于进一步降低征信服务收费标准的通知》自2025年7月1日起执行。《通知》规定，商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准由每份20元降低至9元，查询个人信用报告基准服务费标准由每份2元降低至1元。应收账款质押登记收费标准由每件每年30元降低至15元，变更登记、异议登记收费标准由每件每次10元降低至5元。个人通过互联网查询自身信用报告免费，通过柜台查询每年前2次免费，自第3次起每次收费标准由10元降低至5元。
个体转企原成立日期、统一社会信用代码予以延续
市场监管总局制定出台的《个体工商户登记管理规定》自2025年7月15日起正式施行。《规定》要求，个体工商户变更经营者，可以直接向登记机关申请办理变更登记。个体工商户转型为企业，可以注销原个体工商户并申请设立新的企业，也可以向其登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者，或者通过变更登记转型为企业的，原个体工商户的成立日期、统一社会信用代码予以延续。
药品销售需扫码后方可进行医保基金结算
国家医保局等四部门联合印发《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》要求，原则上，2025年7月1日起，销售环节按要求扫码后方可进行医保基金结算，对此前已采购的无追溯码药品，列入“无码库”管理，暂可进行医保结算；2026年1月1日起，所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。
鼓励互联网平台接入国家网络身份认证公共服务
六部门联合公布的《国家网络身份认证公共服务管理办法》自2025年7月15日起施行。《管理办法》明确网号、网证的自愿使用原则，鼓励有关主管部门、重点行业、互联网平台按照用户自愿原则推广应用网号、网证，但同时保留、提供现有的或者其他合法方式进行登记、核验身份。鼓励互联网平台接入国家网络身份认证公共服务，但应当保障未使用网号、网证的用户与使用网号、网证的用户享有同等服务。
劳动能力鉴定分为初次鉴定和再次鉴定
人力资源社会保障部、国家卫生健康委发布的《劳动能力鉴定管理办法》自2025年7月1日起施行。根据《管理办法》，劳动能力鉴定分为初次鉴定和再次鉴定，对初次鉴定不服可以申请再次鉴定，再次鉴定为最终结论。此外，《管理办法》提出，劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当及时对申请人提交的材料进行审核；材料不完整的应当自收到鉴定申请之日起5个工作日内，以书面或者电子形式一次性告知申请人需要补正的全部材料和合理期限。
推动战略性矿产资源增加储量和提高产能
新修订的《中华人民共和国矿产资源法》提出，国家完善政策措施，加大对战略性矿产资源勘查、开采、贸易、储备等的支持力度，推动战略性矿产资源增加储量和提高产能，推进战略性矿产资源产业优化升级，提升矿产资源安全保障水平。此外，国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让。矿业权出让应当按照国家规定纳入统一的公共资源交易平台体系。该法自2025年7月1日起施行。
规范民用无人驾驶航空器事件信息管理
中国民航局印发的《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》自2025年7月1日起施行，旨在规范民用无人驾驶航空器事件信息的管理，准确掌握有关无人驾驶航空器安全运行信息，及时发现安全隐患，控制运行风险，《管理办法》明确了民用无人驾驶航空器事件的定义和事件划分标准、民用无人驾驶航空器事件的定义和事件划分标准等。
全国铁路将实行新的列车运行图
7月1日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图。调图后，铁路部门将首次在北京至成都、北京至贵阳、上海至成都、上海至宜宾、太原至深圳间开行夕发朝至动卧列车各2列，至此京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等国家级城市群均有高铁动卧列车连接。全国铁路安排图定旅客列车13302列，较现图增加236列；开行货物列车23635列，较现图增加39列，铁路客货运输能力、服务品质和运行效率进一步提升。
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